近日，由人民政协报社主办的“两轮充换电设备城市布局实践与思考走访座谈会”在京举行，多位全国政协委员、交通运输行业专家以及充换电行业市场主体代表围绕电动自行车电池安全问题展开讨论，电动自行车换电基础服务网络成为热议焦点。

充电源头安全和过程安全至关重要

“电动自行车充电安全问题是小切口、大民生，其涉及面广、关注度高，切实关系人民群众生命财产安全。两轮充换电设施服务应纳入社会基本公共服务，通过国家政策引导，加快促进两轮充换电行业高质量发展，有效解决城市布局、场地使用、电价倾斜、成本分摊等现实问题。”全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进说。

官方数据显示，仅2021年1至10月，全国发生电动自行车及其电池故障引发的火灾共1.4万余起， 亡41人，受伤157人。电动自行车存在非法改装、入户充电、过度使用和电池老化等问题，滋生大量安全隐患。特别是由于户外充电桩不足、充电价格不均等原因，入户充电问题比较普遍。

中国电力企业联合会副秘书长刘永东说：“电池天然的电化学活 与物理特 致使充电热失控风险难以避免。充电过程中起火，往往与充电工况、外部环境、车辆 能、内部线路等综合因素相关。”他指出，市场上鱼龙混杂的充电器以及过度充电、私桩飞线拉电等违规充电行为，致使源头安全、过程安全双双难以保障，一旦引发事故，涉及财产和人员的次生灾害不可想象。

哈啰出行副总裁、研究院院长周锦秀认为，针对充电安全隐患，基于企业实践，根本且行之有效的办法是从提升电池质量、车辆品质、充电器质量和实现对充电过程全程数字化监控这四方面入手。

以换代充或成未来趋势 亟待产业政策发展引导

眼下，多地要求街道社区安装充电设备，以充电桩为主，但一些业界人士认为，将充电从户内移到户外依旧无法彻底消除火灾隐患。“由于没有通信协议，难以实时监控并获取电池生命体征信息，加之公用场景面临复杂工况环境及安装插头损耗风险，充电模式仍无法有效管控风险。”刘永东说。

与此同时，两轮换电“以换代充”的市场化解决方案已在国内多城铺开，逐步成为城市两轮出行的民生“新基建”。在王先进看来，以换代充、统一配置换电柜模式有其现实推广意义。他表示：“相比传统充电模式，采取‘以换代充’模式更为长远和可取，能破除居民搭建私桩、家中充电、飞线拉电等弊端，通过专业企业提供统一充换服务以及系统智能的安全监测手段等，有效解决居民自主的充电安全疑难。”

提及政策引导及管理空白，全国政协**、中国安全生产科学研究院院长张兴凯认为，要加快确定充电安全问题的主责监管部门，以制度监管统一思想。出台制定相关的国家强制 标准，有效解决充换电设备的安全认证问题。作为企业，行业发展要追求本质安全，做到逐渐安全。借助科技创新手段增加两轮电池寿命、减少充电能耗、提高动能的利用效率、增加充换电网络安全 。

政协委员及行业专家实地调研了位于北京市大兴区地铁荣京东街站的“小哈能量站”充换电一体示范点。去年底，该设施在 、社区街道、物业等多方通力合作下落地。据介绍，该示范点将智能换电柜和快速充电桩相结合，节约场地空间、提升充换效率、智能监控安全，实现新旧车广泛普适、随到随充、随换随走。目前，小哈换电已进驻超300座城市，日换电服务次数达百万次，安全稳定运行超过20000小时，旗下的“小哈能量站”已陆续落地上海、北京亦庄等地。